14 апреля 2009
2722

Юрий Клепов: О результатах работы антикризисных групп Челябинской области

Уважаемый Пётр Иванович!
Уважаемые участники совещания!

В структуре экономики Челябинской области доминирует промышленность. Начиная с октября, область с преобладанием металлургии и машиностроения вошла в группу регионов, на которых кризис отразился сильнее всего.

В конце прошлого года спад производства по отдельным предприятиям составил от 30 до 70%. В I квартале снижение в промышленности составило 28% по сравнению с прошлым годом, в том числе в металлургии - 25%, машиностроении - почти наполовину.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля составляет 77,1 млн. рублей.

Количество безработных с октября увеличилось более чем в 3 раза и достигло более 65 тыс. человек.

Разработка и реализация антикризисных мер на уровне области началась в октябре прошлого года. В области действуют:
- областной антикризисный штаб под руководством Губернатора;
- 6 отраслевых рабочих групп;
- 43 муниципальных антикризисных штаба.

Работа выстроена в соответствии с областным Планом антикризисных мер, муниципальными антикризисными планами, а также областной программой по стабилизации ситуации на рынке труда.

Областной антикризисный штаб координирует деятельность отраслевых рабочих групп и муниципальных антикризисных штабов. Его заседания проводятся не реже 2 раз в месяц, а президиум под руководством Губернатора выезжал уже в 10 муниципальных образований с посещением предприятий крупного и малого бизнеса, центров занятости, проведением оперативных заседаний, по результатам которых даются конкретные поручения по реализации антикризисных мер.

На 16 заседаниях отраслевой рабочей группы по крупному и среднему бизнесу рассмотрены такие вопросы как:
- ликвидация задолженности по заработной плате, за энергоносители;
- оказание финансовой помощи промышленным предприятиям;
- выработка предложений по господдержке системообразующих предприятий;
- кредитование стратегических предприятий области.

В результате:
оказана точечная поддержка 70 предприятиям на 210 млн. рублей.
на 5 предприятиях полностью погашена задолженность по заработной плате.
в федеральный перечень системообразующих предприятий включено 32 предприятия Челябинской области.
промышленным предприятиям выдано 74 млрд. рублей кредитов.

В результате работы с руководителями и собственниками предприятий по ряду из них отозваны заявки о высвобождении работников. Так, ЧТЗ-Уралтрак смог сохранить 1800 мест, ЧТПЗ - 1350, Комбинат "Магнезит" - 360 рабочих места. Руководители этих предприятий нашли выход по сохранению своих трудовых коллективов через сокращение рабочего времени, перераспределение кадров внутри предприятия. С одной стороны, люди не потеряли работу, доход, а с другой стороны - предприятие сберегло кадры.

На 17 заседаниях отраслевой рабочей группы по малому бизнесу и кредитным организациям уделено внимание вопросам:
- кредитования и оказания точечной поддержки малому предпринимательству;
- тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- реализации антикризисных мер общественными объединениями предпринимателей.

Организованы:
- ежемесячный мониторинг состояния малого бизнеса, в том числе, получивших точечную поддержку;
- "Горячие линии" по выявлению нарушений:
в сфере банковского кредитования предпринимателей;
и прав арендаторов.

В результате:
- оказана точечная поддержка 94 предприятиям малого бизнеса - 20 млн. рублей.
- зарегистрирован Гарантийный Фонд по кредитованию малого предпринимательства.
- организована работа венчурного фонда.
- в соответствии с распоряжением Губернатора приостановлены плановые проверки, внеплановые - по согласованию с прокуратурой по месту осуществления деятельности.
-подготовлены 2 законопроекта:
о снижении налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения с 15 до 10%;
по переходу индивидуальных предпринимателей по 69 видам деятельности на патент.
- утверждены перечни областного и муниципального имущества для передачи субъектам малого бизнеса в льготную аренду.
- направлены в банки рекомендации по первоочередному кредитованию предприятий.
- выделены средства из федерального бюджета 128,5 млн. рублей на господдержку малого бизнеса.

На 5 заседаниях отраслевой рабочей группы по строительству и ипотечному кредитованию рассматривались вопросы:
- о положении дел в строительном комплексе и ипотеке;
- о снижении затрат, связанных с подключением к инженерным сетям;
- о состоянии дел в дорожном строительстве;
- о состоянии задолженности по зарплате на предприятиях стройиндустрии.

В результате:
- снижена задолженность по заработной плате.
- увеличен уставный капитал Корпорации жилищного строительства на 500 млн. рублей.
- направлено 1,6 млрд. рублей на выкуп 59 тыс. кв. м. жилья для переселения граждан из ветхого жилья.
- за I квартал привлечено 3,7 млрд. рублей дополнительных федеральных средств, в том числе на:
капремонт многоквартирных домов;
переселение граждан из ветхого жилья;
выкуп закладных.
- выдано кредитов строительным организациям на 1,7 млрд. рублей.

На заседании отраслевой рабочей группы по сельскому хозяйству рассмотрен вопрос повышения экономической устойчивости сельхозпредприятий.

Проведено 8 выездов в муниципальные районы.

В результате:
- оказана точечная поддержка 160 сельхозпроизводителей области - 230 млн. рублей на модернизацию рабочих мест в молочном животноводстве.
- 26 сбытовыми кооперативами собрано и направлено на перерабатывающие предприятия области более 7 тыс. тонн молока, в 2009 году создано 2 кооператива.
- в 1 квартале 2009 года:
достигнуто увеличение валового производства молока на 1,5%;
проведено 282 сельхозвыставки и ярмарки;
достигнуто соглашение с ОАО "Челябэнергосбыт" о снижении тарифной нагрузки на предприятия сельского хозяйства области на 23%.
- выданы кредиты сельхозорганизациям на 1,4 млрд. рублей.

На 8 заседаниях рабочей группы по обеспечению полноты поступления налогов и выплаты заработной платы рассматривались вопросы:
- о состоянии налоговых поступлений;
- о погашении задолженности по налогам и сборам;
- о деятельности муниципальных рабочих групп.

Проведены 4 выездные проверки в муниципальных образованиях (Красноармейский и Троицкий районы, Миасс и Усть-Катав).

В результате - погашена просроченная задолженность перед консолидированным бюджетом и Пенсионным фондом в размере 145 млн. рублей.

Рабочей группой по стабилизации ситуации на рынке труда проведено 2 расширенных заседания.

Организован ежедневный мониторинг рынка труда с обменом информацией о предстоящих увольнениях с Госинспекцией труда, профсоюзами, прокуратурой.

Активизирована работа служб занятости:

организованы "горячие линии" и консультационные пункты;
скорректирован график работы центров занятости;
установлены жесткие регламенты и введены дополнительные рабочие места для работы с населением.

Реализуется областной план создания новых рабочих мест:
- на вновь вводимых областных объектах в 2009 году будет создано - 3,5 тыс. мест;
- в малом бизнесе в рамках финподдержки областной программы по малому бизнесу - 1850 мест;
- за счет реализации инвестпроектов - 5 тыс. мест.

В соответствии с распоряжением Губернатора службам занятости выделены дополнительные штатные единицы для работы с населением, в их штат направлены психологи. Случаи массовых увольнений перед подачей в центры занятости рассматриваются антикризисными штабами в муниципальных образованиях с целью выработки мер по сохранению трудовых коллективов.

Реализуется областная программа по стабилизации ситуации на рынке труда, утвержденная на федеральном уровне, а также муниципальные программы занятости населения.

Общее финансирование мероприятий по обеспечению занятости составит
2 млрд. 246 млн. рублей, в том числе:
- в рамках переданных полномочий - 1,5 млрд. руб.;
- 746 млн. рублей - на реализацию областной программы.

Программа в соответствии с требованиями федерального Правительства реализуется по 4 направлениям:
- организация общественных работ;
- опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения;
- организация самозанятости безработных;
- поддержка граждан в связи с переездом на работу в другую местность.

В результате, поддержку получат почти 34 тыс. жителей области.

На сегодняшний день центрами занятости заключено 347 договоров на:
- проведение общественных работ - это 20 тыс. рабочих мест;
- опережающее профобучение - 8,5 тыс. человек;
- 97 договоров с гражданами на оказание адресной поддержки в связи с переездом в другую местность;
- 97 договоров на организацию предпринимательской деятельности.

В результате:
- в рамках переданных полномочий центрами занятости:
трудоустроены на вакансии и новые рабочие места уже почти 28,5 тыс. человек;
направлены на общественные работы 3,1 тыс. человек;
- в рамках программы по стабилизации ситуации на рынке труда, которая начала работать только в марте уже:
в общественных работах участвуют 9,5 тыс. человек;
на обучение направлено 1700 человек;

Кроме того, в результате реализации мероприятий программы снижена численность работников:
предполагаемых к сокращению - с 17 до 7 тыс. человек;
находящихся в простое - с 20 до 11,5 тыс. человек;
в отпусках без сохранения заработной платы - с 25 до 7 тыс. человек.

Только за последний месяц у нас введено 3 новых предприятия:
- совместное российско-немецкое инновационное предприятие на Станкомаше,
- в Коркино - ЮжУралКартон, а это 300 новых рабочих мест;
- в Троицке - Минплита, где на 1-ой очереди уже задействовано 360 новых рабочих мест.

Теперь о работе муниципальных антикризисных штабов.

Штабы созданы во всех муниципальных образованиях, но их активность сильно различается.

Регулярно проводятся заседания в Кыштыме, Верхнем Уфалее, Карабаше, Снежинске и Красноармейском районе.

Всего по одному заседанию проведено в Аргаяшском, Верхнеуральском, Кизильском, Нязепетровском, Сосновском районах.

Вообще не представляют нужным направлять информацию Трёхгорный, Октябрьский и Чесменский районы.

Муниципальными штабами рассматриваются вопросы: о ситуации на рынке труда, о задолженности по налогам и заработной плате, о сохранении финансовой устойчивости местных бюджетов, о развитии и поддержке малого бизнеса.

Необходимо отметить активную работу с предприятиями в Красноармейском, Троицком, Кусинском, Уйском районах и Чебаркуле.

Значительное внимание:
- формированию местного бюджета уделяют штабы Карталинского, Пластовского, Еткульского районов и Карабаша;
- сокращению задолженности по заработной плате на предприятиях - Красноармейского, Кусинского и Троицкого районов.

Теперь о задачах.

Общими задачами для областного штаба, отраслевых и муниципальных рабочих групп являются:
- ликвидация долгов по зарплате;
- стабилизация ситуации на рынке труда;
- сохранение и создание новых рабочих мест;
- привлечение дополнительных федеральных средств.

Рабочей группе по строительству и ипотечному кредитованию:

Во-первых, активизировать работу по:

- предоставлению гражданам жилья в аренду с правом выкупа через Южно-Уральскую корпорацию жилищного строительства и ипотеки;
- развитию корпоративной ипотеки с целью снижения процентных ставок по ипотечным кредитам.

Во-вторых, привлечь малый бизнес для участия в конкурсах по капремонту многоквартирных домов.

В-третьих, разработать и реализовать механизмы, стимулирующие:

- население к своевременной плате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
- предприятия ЖКХ к внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Рабочей группе по малому бизнесу

- ускорить организацию работы Гарантийного фонда по кредитованию предпринимателей, Венчурного фонда по финансированию инновационных проектов области, а также реализацию в полном объеме распоряжения Губернатора о приостановлении проверок малого бизнеса.

Рабочей группе по сельскому хозяйству:

1. Реализовать меры по увеличению сбыта сельхозпродукции, производимой:
- населением - через "Облпотребсоюз";
- сельхозпредприятиями - через сбытовые кооперативы.

2. Реализовать меры по сдерживанию цен на продукты питания.

Рабочей группе по обеспечению полноты поступлений налогов

- организовать работу по реструктуризации задолженности по налогам предприятий.

Рабочей группе по крупному бизнесу

- оказать содействие стратегическим системообразующим предприятиям области в получении господдержки на федеральном уровне.

Рабочей группе по стабилизации ситуации на рынке труда:

1. Реализовать программу по стабилизации ситуации на рынке труда в полном объеме, обеспечить целевое и эффективное использование финансовых средств. Главная задача - это сохранение трудовых коллективов.

2. Подготовить заявку в Роструд по дополнительному финансированию мер по борьбе с безработицей.

3. Организовать работу по трудоустройству выпускников учебных заведений.

Перед руководителям муниципальных антикризисных штабов стоят 2 главные задачи:

1. Организовать работу по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате. А в 16 муниципальных образованиях области она сейчас составляет 77 млн. рублей.

И второе, - организовать эффективное исполнение мер по борьбе с безработицей, по сохранению трудовых коллективов и созданию новых рабочих мест. Так, в Нязепетровском, Кусинском, Октябрьском районах и Карабаше уровень безработицы превысил уже 15%.

3. А это меры незамедлительного реагирования на уведомления о предстоящих массовых увольнениях, в т.ч. проведение выездных заседаний муниципальных штабов на предприятиях.

4. Организовать работу с работодателями, особенно с получающими бюджетное финансирование, по приоритетному использованию труда жителей области и исключению привлечения иностранных работников.

5. Организовать трудоустройство выпускников учебных заведений.

6. Разработать и реализовать мероприятия по увеличению доходной базы местных бюджетов и сокращению неэффективных расходов.

7. Разработать и реализовать меры, направленные на сдерживание роста цен на основные продукты питания.

Благодарю за внимание!

Пресс-служба губернатора для www.chelindustry.ru
14.04.2009
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован